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蒙自市人民政府辦公室關于印發蒙自市紅河干流水電站庫區(馬堵山電站)綜合整治長效管理方案的通知

文章來源:市政府辦發布日期:2019-04-24      瀏覽次數:

冷泉鎮人民政府,市級各有關部門:

  《蒙自市紅河干流水電站庫區(馬堵山電站)綜合整治長效管理方案》已經市人民政府研究同意,現印發你們,請認真抓好貫徹落實。

  蒙自市人民政府辦公室

  2019年4月19日

  

蒙自市紅河干流水電站庫區(馬堵山電站)綜合整治長效管理方案

  紅河是紅河州人民的母親河,是重要的國際河流。全面加強紅河干流保護治理具有重要意義。為進一步鞏固紅河干流非法網箱養殖清網行動取得成效,建立健全紅河干流電站庫區綜合整治長效管理機制,保護紅河干流生態環境,確保電站庫區安全,根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國漁業法》等相關法律法規,結合紅河干流電站庫區(馬堵山電站)實際,制訂本方案。

  一、工作目標

  貫徹落實習近平生態文明建設思想,按照中央和省州全面推行河長制及打好水污染防治攻堅戰等部署和要求,堅持“保護優先、發展優化、治污有效”的工作思路,進一步強化紅河干流水電站涉及冷泉鎮政府主體責任,堅持市級統籌、上下協同、政企合作、各司其責、形成合力,立足當前,著眼長遠,建立完善紅河干流水電站庫區長效管理機制,加強庫區生態環境綜合整治和保護,嚴格落實水庫大壩安全和水質安全措施,防止和清除影響庫區安全管理以及水質的隱患,確保紅河流域水生態、水環境質量持續改善。

  二、主要任務

 ?。ㄒ唬﹪栏駧靺^管理范圍內的建設項目立項審批,嚴防建設項目污染庫區水質。(牽頭部門:市發展和改革局;配合部門:市農業農村局等市級相關成員單位;責任主體:冷泉鎮人民政府)。

 ?。ǘλ虬毒€的劃定及庫區管理范圍內和水土流失治理,依法查處水事違法違規行為。(牽頭部門:市水利局;配合部門:市公安局、市自然資源局等市級相關成員單位;責任主體:冷泉鎮人民政府)。

 ?。ㄈ靺^管理范圍內的水環境保護和水污染防治實施統一監督管理,定期監測庫區水環境質量狀況;統籌生態環境、水利等部門的水環境、水生態監測能力,定期出具統一的評價報告,定期向社會通報庫區水環境狀況,接受社會輿論監督。(牽頭部門:州生態環境局蒙自分局;配合部門:市農業農村局、市水利局等市級相關成員單位;責任主體:冷泉鎮人民政府)。

 ?。ㄋ模靺^管理范圍內的農業種植進行監督管理,推廣生態農業種植,推廣測土配方技術,防止不合理使用化肥、農藥等造成的面源污染;加強對禽畜養殖生產環境的監督管理,防止造成水污染;依法處置非法網箱養殖、捕撈等以及查處毒魚、電魚、炸魚等違法行為;積極探索企業依法、有序、限量捕撈,實施“以魚凈水”生物治理,發展“人放天養”增殖漁業,推動發展庫區生態循環經濟,建立利益共享、庫區和諧穩定新機制。(牽頭部門:市農業農村局;配合部門:市公安局、州生態環境局蒙自分局等市級相關成員單位;責任主體:冷泉鎮人民政府)。

 ?。ㄎ澹┮婪ú樘帋靺^范圍內的無證照釣魚棚、餐館、農家樂等經營違法行為,依法嚴格實施經營審批;對有證的餐館、農家樂等,嚴格監管。(牽頭部門:市市場監督管理局;配合部門:市公安局、市農業農村局等市級相關成員單位;責任主體:冷泉鎮人民政府)。

 ?。┳龊脦靺^管理范圍內的用地情況調查摸底和日常巡查,依法對庫區管理范圍內“兩違”建筑及“大棚房”進行查處并強制拆除。(牽頭部門:市自然資源局;配合部門:市公安局等市級相關成員單位;責任主體:冷泉鎮人民政府)。

 ?。ㄆ撸┘哟髱靺^管理范圍內的林業生態環境建設和林業資源保護力度,依法嚴厲打擊亂砍濫伐林木、毀林墾荒和亂征濫占林地等違法犯罪行為。 (牽頭部門:市林業和草原局;配合部門:市公安局等市級相關成員單位;責任主體:冷泉鎮人民政府)。

 ?。ò耍┘訌妿靺^水域的船舶監督管理,依法開展“三無”船只整治,確保水上運輸、作業安全。 (牽頭部門:市交通運輸局;配合部門:市市場監督管理局等市級相關成員單位;責任主體:冷泉鎮人民政府)。

 ?。ň牛┘哟蟆扒逅膩y”專項行動摸排力度,及時發現亂搭亂建、亂挖濫采、非法網箱養殖、捕撈等威脅庫區、水質安全的違法行為,及時予以制止并通報有關部門,對抗拒、阻撓執法人員依法執行公務的行為,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規定予以處理;情節嚴重涉嫌犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。(牽頭部門:市自然資源局、市農業農村局、州生態環境局蒙自分局;配合部門:市水利局、市公安局等市級相關成員單位;責任主體:冷泉鎮人民政府)。

 ?。ㄊ┗I集落實庫區綜合整治長效管理資金,確保庫區綜合整治和日常管理工作順利進行,達到長效管理目的。(牽頭部門:市財政局;配合部門:市農業農村局、市水利局等市級相關成員單位;責任主體:冷泉鎮人民政府)。

 ?。ㄊ唬嵤┖拥辣嵔唤雍退|改善交接,做好紅河干流電站庫區垃圾漂浮物清理打撈和日常監管工作,確保水面清潔及行洪安全。(牽頭部門:市河長辦;配合部門:州生態環境局蒙自分局、市農業農村局等市級相關成員單位。責任主體:冷泉鎮人民政府)。

 ?。ㄊ└骷壓娱L認真履職盡責,積極開展巡河,并根據需要召開河長會議,積極研究保護治理、專項整治相關問題,對相關問題及時交辦,督促交辦問題及時整改落實,確保取得實效。(牽頭部門:市河長辦;配合部門:市級河長各聯系單位;責任主體:冷泉鎮河(湖)長)。

  三、組織保障

 ?。ㄒ唬┏闪⒚勺允屑t河干流電站庫區綜合整治長效管理工作領導小組。

  組 長:楊云鴻 市人民政府副市長

  副組長:蔣云梅 市人民政府駐昆辦副主任

  王興科 市水利局局長、市河長辦主任

  楊 寧 市農業農村局局長

  李 羿 市自然資源局局長

  成 員:牛 江 冷泉鎮鎮長

  鞠延奎 市發展改革局局長

  李 強 州生態環境局蒙自分局局長

  高 芬 市林業和草原局局長

  談任雷 市公安局副局長

  唐甘宗 市應急管理局局長

  何先智 市交通運輸局局長

  劉忠誠 市市場監督管理局局長

  夏金良 市財政局副局長

  楊 率 州生態環境局蒙自分局副局長

  繆 剛 市農業農村局副局長

  領導小組下設辦公室在市河長辦,由市水利局局長王興科任辦公室主任,州生態環境局蒙自分局副局長楊率、市農業農村局副局長繆剛任辦公室副主任。負責紅河干流電站庫區綜合整治長效管理的日常組織、協調、分辦、督辦等工作,形成分級管理、部門相互協調、上下聯動的工作機制。辦公室每個月組織召開一次綜合整治長效管理工作對接會或協調會。領導小組成員若有變動,由相應人員自行接替,并報市河長辦備案,不再另行發文。

 ?。ǘ┙M建蒙自市紅河干流電站庫區綜合整治聯合執法組。

  1.成立市級整治聯合執法組

  組 長:王興科 市河長辦主任、市水利局局長

  副組長:李 艷 市河長辦副主任、市水利局副局長

  楊 率 市河長辦副主任、州生態環境局蒙自分局副局長

  繆 剛 市農業農村局副局長

  談任雷 市公安局副局長

  成 員:從各成員單位抽調具有行政執法資格、熟悉相關業務人員組成市級綜合整治工作聯合執法工作組。

  聯合執法工作小組下設辦公室在市河長辦,負責聯合執法,組織、協調工作,根據情況,組建聯合執法隊伍,對市難以開展執法的違法行為或案件開展聯合執法。工作小組成員若有變動,由相應人員自行接替,并報市河長辦備案,不再另行發文。

 ?。ㄈ┏闪⑷粘Q膊楣ぷ鹘M。一是由市河長辦牽頭,相關成員單位對冷泉鎮不定期的督查指導;二是冷泉鎮人民政府組建日常巡查組,開展常態化巡查工作。

  四、工作要求

 ?。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領導。紅河干流電站庫區(馬堵山電站)綜合整治是貫徹落實黨中央、國務院對加強河湖保護重大決策部署的重要工作,冷泉鎮人民政府及各部門務必高度重視,切實加強組織領導,強化協調配合,嚴格依法行政,整體聯動推進,制定工作方案,細化工作措施,狠抓工作落實,確保整治工作取得實效。

 ?。ǘ┘訌娦麄?,營造氛圍。冷泉鎮人民政府及各部門要以全面推進河長制工作為契機,積極開展相關法律法規和生態文明建設宣傳教育,進一步提高庫區群眾投身生態環境保護工作的責任意識和參與意識,引導人民群眾履行社會責任,自覺控制污染,推行清潔生產,全方位構建、共建共享的生態文明建設新機制。推行信息公開,設立舉報電話,主動接受群眾舉報和社會監督,促進全社會形成關心、支持、參與紅河干流生態環境保護工作的良好氛圍。

 ?。ㄈ﹨f調配合,形成合力。市級各部門要各司其職、互通信息、相互銜接配合,形成整治合力,確保整治工作順利開展。冷泉鎮人民政府要認真研究,切實采取有效措施,確保問題就地解決。冷泉鎮人民政府須按照市級要求,結合實際成立相應聯合執法工作組,對紅河干流電站庫區(蒙自轄區)涉河違法行為進行查處。

 ?。ㄋ模┒讲槎睫k,嚴格問責。市河長辦對紅河干流綜合整治長效管理工作要適時跟蹤問效、督查督辦,每個月開展督查不少于1次,對領導不力、工作不作為、失職瀆職、弄虛作假,從嚴追究相關人員責任;對發現涉及違紀違法的問題線索,依紀依法移交市監察委調查處置。冷泉鎮人民政府以及各級河長要嚴格按照相關要求開展巡河巡查,形成常態化,及時協調解決整治工作中的問題。冷泉鎮人民政府及各部門綜合整治工作開展情況實行月報制,自文件下發次月起,每月25日前形成專報報市河長辦(聯系人及電話:李江梅,13769378089;郵箱:mzshzb@126.com)。   

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